В соответствии с Положением о государственном энергетическом и газовом надзоре, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2019 г. № 213, одной из функций государственного учреждения «Государственный энергетический и газовый надзор» является выдача заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта разрешительной документации, проектной документации, разработанной и утвержденной с учетом установленных законодательством требований к ее разработке и утверждению, в том числе требований безопасности и эксплуатационной надежности, при приемке в эксплуатацию объектов, в отношении которых осуществляется госэнергогазнадзор.
В соответствии с Положением о порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 716, заключение выдается как на законченные возведением и реконструкцией объекты строительства, так и на объекты, в отношении которых проводился капитальный ремонт.
При проведении обследования газифицированного жилищного фонда после проведения капитальных ремонтов одним из проблемных вопросов остается вопрос замены газопровода и газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы. Учитывая значительную трудоемкость работ по замене газопровода, организации, эксплуатирующие газифицированный жилищный фонд, откладывают решение данной проблемы на неопределенное время. Привлекаются организации, выполняющие диагностику газопроводов, срок службы которых на данный момент превышает 30 лет, по результатам которой срок службы газопровода продлевается на 10 и более лет и из проектной документации исключается раздел газоснабжение. При этом диагностика газопровода не учитывает:
- состояние газопровода в футляре при переходе через строительные конструкции;
- наличие футляра при переходе через строительные конструкции;
- состояние лакокрасочного покрытия;
- наличие на газопроводе кабелей, проводов и прочих предметов.
В соответствии с Положением о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324, до оформления задания на проектирование на капитальный ремонт, заказчик информирует собственников, нанимателей жилых помещений о результатах поведения осмотров жилого помещения, видах работ, предполагаемых при капитальном ремонте, необходимости установки в квартирах приборов индивидуального учета расхода газа, воды, тепловой энергии.
Как правило, при проведении осмотров эксплуатирующая организация не привлекает газоснабжающую организацию для составления актов осмотра и это приводит к тому, что в проектной документации на капитальный ремонт отражаются не все моменты, касающиеся требований безопасности и эксплуатационной надежности вводных и внутренних газопроводов, газового оборудования, инженерных систем, обеспечивающих безопасность при его эксплуатации в жилищном фонде. Так, при формировании задания на проектирование на капитальный ремонт домов не учитывается необходимость:
- поквартирной установки газовых счетчиков, что предусмотрено статьей 19 Закона Республики Беларусь 4 января 2003 г. № 176-З «О газоснабжении»;
- поквартирной установки термоклапанов, что предусмотрено техническим регламентом Республики Беларусь «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность» (ТР 2009/013/BY), утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1748;
- замены газового оборудования со сроком службы более 20 лет, что предусмотрено подпунктом 11.11 пункта 11 Правил пользования газом в быту, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 ноября 2007 г. № 1539;
- установки водогрейного газового оборудования с закрытой камерой сгорания, что предусмотрено строительными нормами Республики Беларусь СН 4.03.01-2019 «Газораспределение и газопотребление», утвержденными и введенными в действие постановлением Министерства архитектуры и строительства от 26 декабря 2019 г. № 74;
- устройства герметичной системы дымоудаления для многоквартирных жилых домов с газоиспользующим оборудованием для подогрева воды, что предусмотрено СН 4.03.01-2019 и ТР 2009/013/BY.
С целью обеспечения безопасности и эксплуатационной надежности газифицированного жилищного фонда проведено не одно совещание областного уровня с участием БОУП «Управление ЖКХ», УП «Брестоблгаз» и филиала Госэнергогазнадзора по Брестской области.
В настоящее время, результатом плодотворной работы является утвержденный заместителем председателя Брестского облисполкома 6 августа 2020 г. алгоритм взаимодействия организаций при выполнении работ на системе газопотребления в ходе проведения капитального ремонта жилищного фонда Брестской области.
