Правила учета и регистрации отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя установлены ТКП 411-2021 (33240) Правила учета тепловой энергии и теплоносителя.

Согласно пунктам 5.23 и 5.24 ТКП 411-2021 приборы учета, выпущенные в обращение до 01.12.2012, допускаются к применению до окончания их срока службы согласно паспорту на изделие и при условии прохождения государственной поверки. Узлы учета (комплекс средств измерений, приборов учета тепловой энергии и других технических средств), введенные в эксплуатацию до введения в действие указанного технического кодекса, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, вычислитель), входящих в состав узлов учета, при условии прохождения государственной поверки.

В соответствии с пунктом 7.4.6 ТКП 411-2021 (33240) Правил учета тепловой энергии и теплоносителя в случае выхода узла учета из строя, осуществляющего одновременный учет тепловых нагрузок как на отопление, вентиляцию, так и на горячее водоснабжение (технологические нужды), расчет среднего потребления количества тепловой энергии, приведенной к средней фактической температуре наружного воздуха, необходимо выполнять только для отопительных нагрузок, которые зависят от температуры наружного воздуха (отопление, вентиляция), а нагрузку горячего водоснабжения и технологическую нагрузку необходимо оставить неизменной (константной).

В соответствии с пунктом 23 Правил подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. № 286, оформлению и регистрации паспортов готовности теплоисточника подлежат теплоисточники мощностью 50 киловатт и более независимо от мощности установленных в них котлов с принудительной циркуляцией теплоносителя, осуществляющие теплоснабжение объектов жилищного фонда, социального и культурно-бытового назначения, учреждений образования, а также теплоисточники мощностью более 100 киловатт независимо от мощности установленных в них котлов, за исключением отпускающих тепловую энергию на технологические нужды.

Так как теплоисточник вырабатывает тепловую энергию не только на технологические нужды, но и на систему отопления и горячего водоснабжения (вне зависимости от процентного распределения тепловой нагрузки теплоисточника), то на него должен быть оформлен и зарегистрирован паспорт готовности теплоисточника в органе Госэнергогазнадзора в установленном порядке.

В период подготовки к работе в осенне-зимний период организации (ЖКХ, товарищества собственников и т.п.), эксплуатирующие жилищный фонд, обязаны выполнить следующие основные мероприятия:

- укомплектовать штат подготовленным персоналом для обслуживания теплоустановок и тепловых сетей;

- выполнить плановые работы по профилактике и ремонту теплоустановок, тепловых сетей, тепловых пунктов, внутренних систем теплоснабжения зданий;

- создать необходимый запас материалов для своевременного и качественного проведения ремонта оборудования;

- привести в порядок помещения и строительные конструкции тепловых пунктов, проверить наличие на дверях надежных запирающих устройств;

- утеплить оконные и дверные проемы мест общего пользования, а также лестничных клеток, чердаков, подвальных помещений, технических подполий, восстановить нарушенное остекление в местах общего пользования жилых домов;

- укомплектовать тепловые пункты поверенными манометрами и термометрами;

- выполнить проверку технического состояния систем автоматики;

- выполнить поверку приборов учета тепловой энергии;

- выполнить работы по очистке и испытаниям водоподогревателей, испытаниям и промывкам тепловых сетей, тепловых пунктов, систем отопления и вентиляции с оформлением соответствующих актов с участием представителей энергоснабжающей организации;

- выполнить ревизию запорной и регулирующей арматуры оборудования и трубопроводов, восстановить тепловую изоляцию на трубопроводах и другом оборудовании систем теплоснабжения и горячего водоснабжения;

- выполнить предписания органа Госэнергогазнадзора, органов государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 724 «О мерах по внедрению системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики» и методическими рекомендациями по оценке выполнения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10.02.2012 № 19, установлены следующие нормативы:

- в осенне-зимний период в населенном пункте в жилых домах, имеющих систему централизованного теплоснабжения, температура воздуха внутри жилых помещений должна находится на уровне не менее 18 °C;

- в населенном пункте, имеющем систему централизованного горячего водоснабжения жилищного фонда, температура горячей воды в жилых домах в период с 06.00 до 24.00 должна находится на уровне не ниже 50 °C.

На каждую теплоустановку должна быть составлена и постоянно храниться следующая документация:

- паспорт теплоустановки установленной формы с протоколами и актами испытаний, осмотров и ремонтов;

- паспорта на трубопроводы;

- исполнительные схемы всех трубопроводов с расстановкой контрольно-измерительных приборов;

- полный комплект схем и чертежей по теплоустановкам и тепловым сетям;

- оперативные схемы и чертежи теплоустановок (должны находиться у дежурного из числа оперативного персонала и ответственного за тепловое хозяйство организации (подразделения));

- руководство по эксплуатации;

- акты испытаний теплоустановок и трубопроводов;

- график ремонта и технического освидетельствования;

- графики периодической поверки средств измерений;

- свидетельства о поверке средств измерений.

Кроме этого, должны вестись следующие журналы:

- оперативный журнал;

- журнал распоряжений;

- журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям;

- журнал учета дефектов и ремонтов;

- журнал заявок на вывод оборудования из работы.

В зависимости от местных условий объем технической документации устанавливается решением руководителя (технического руководителя) организации.

Лицо, ответственное за тепловое хозяйство организации, обязано обеспечить:

- содержание теплоустановок и тепловых сетей в работоспособном и технически исправном состоянии, их эксплуатацию в соответствии с требованиями ТКП 458-2012, ТКП 459-2012 и других ТНПА;

- соблюдение установленных договором с энергоснабжающей организацией гидравлических и тепловых режимов потребления тепловой энергии;

- эффективное использование теплоносителя и тепловой энергии;

- выполнение норм по количеству и качеству конденсата, возвращаемого на теплоисточник;

- своевременное и качественное техническое обслуживание, и ремонт теплоустановок и тепловых сетей;

- ведение установленной статистической отчетности об использовании тепловой энергии;

- проверку соответствия новых и реконструируемых теплоустановок и тепловых сетей требованиям ТНПА;

- выполнение предписаний органа Госэнергогазнадзора в установленные сроки;

- своевременный анализ и учет нарушений в работе теплоустановок и тепловых сетей.

Лицо, ответственное за тепловое хозяйство организации, руководствуется в своей работе:

ТКП 458-2012 (02230) Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей;

ТКП 459-2012 (02230) Правила техники безопасности при эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей;

Правилами подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. №286;

ТКП 411-2021 (33240) Правила учета тепловой энергии и теплоносителя;

Правилами теплоснабжения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 г. № 609;

CН 1.04.01-2020 Техническое состояние зданий и сооружений. Основные требования;

иными ТНПА, соблюдение которых входит в его обязанности.

Проведение обучающих курсов, курсов повышения квалификации для лиц, ответственных за тепловое хозяйство, однодневных обучающих семинаров организовано в филиалах «Учебный центр» РУП-облэнерго, либо иных специализированных учреждениях.

Зачисление в группу производится на основе предварительной заявки.

Даты проведения курсов уточняются по мере формирования групп.

Физические лица обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых теплоустановок и тепловых сетей с соблюдением технических требований, установленных ТКП 458-2012 Правила технической эксплуатации теплоустановок и тепловых сетей потребителей.

Решения о сроках начала осенне-зимнего периода принимаются областными, районными и городскими исполнительными комитетами.

Определение сроков включения отопления основывается на данных о среднемесячных температурах наружного воздуха по областям республики, а также на прогнозах государственного учреждения «Республиканский гидрометеорологический центр».

Включение систем отопления объектов производится в следующей очередности:

- при среднесуточной температуре в течение 5 суток +10 °С и ниже – медицинские учреждения, учреждения социального обеспечения, школы и дошкольные учреждения, музеи, государственные архивы, библиотеки;

- при среднесуточной температуре в течение 5 суток +8 °С и ниже –жилищный фонд, общежития, гостиницы, учебные учреждения;

- по согласованию с энергоснабжающей организацией при условии наличия паспорта готовности или акта проверки готовности к работе в ОЗП указанных объектов, зарегистрированных в органе Госэнергогазнадзора, и после включения отопления жилых домов – общественные, административные здания, промышленные предприятия и прочие объекты.

В соответствии с Методическими рекомендациями по оценке выполнения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10.02.2012 №19, в населенном пункте, имеющем систему централизованного горячего водоснабжения жилищного фонда, температура горячей воды в жилых домах в период с 06.00 до 24.00 должна находится на уровне не ниже 50 °C.

В случае невыполнения данного норматива необходимо обращаться в организацию, на обслуживании которой находится Ваш дом (организация ЖКХ, товарищество собственников и т.п.).

Для обеспечения нормальной работы системы отопления Вашей квартиры необходимо обратиться в организацию, на обслуживании которой находится Ваш дом (организация ЖКХ, товарищество собственников и т.п.), соответствующий специалист которой установит точную причину и сможет ее устранить.

В соответствии с Методическими рекомендациями по оценке выполнения системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения в области жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 10.02.2012 №19, установлены следующие нормативы:

- в осенне-зимний период в населенном пункте в жилых домах, имеющих систему централизованного теплоснабжения, температура воздуха внутри жилых помещений должна находится на уровне не менее 18 °C;

- в населенном пункте, имеющем систему централизованного горячего водоснабжения жилищного фонда, температура горячей воды в жилых домах в период с 06.00 до 24.00 должна находится на уровне не ниже 50 °C.

Таким образом, при положительных температурах наружного воздуха в отопительный сезон система автоматического регулирования поддерживает работу системы отопления в режиме «протапливания», а температуру горячей воды на уровне не ниже 50 °C.

В случае, если температура воздуха внутри жилых помещений опустится ниже 18 °C, Вам необходимо обратиться в организацию, на обслуживании которой находится дом (организация ЖКХ, товарищество собственников и т.п.), для перенастройки автоматики.

В соответствии с пунктом 16 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации систем централизованного горячего водоснабжения», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 30.12.2009 №142, температура горячей воды в местах водоразбора не должна быть ниже 50 °C и выше 75 °C.

В случае, если данное требование не обеспечивается, необходимо обратиться в организацию, на обслуживании которой находится Ваш дом (организация ЖКХ, товарищество собственников и т.п.), для проверки работоспособности и перенастройки системы автоматического регулирования температуры горячей воды.

В соответствии с пунктами 18 и 19 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов», утвержденных постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь 20 августа 2015 г. №95, системы отопления и вентиляции должны обеспечивать температуру воздуха в жилых помещениях жилых домов в течение всего отопительного периода от +18 до +24 °С. Данное требование не распространяется на жилые дома, оборудованные автономной системой отопления.

Таким образом, при положительных температурах наружного воздуха в отопительный сезон система автоматического регулирования должна поддерживать работу системы отопления в режиме «протапливания», исключая перетопы здания.

В случае, если температура воздуха внутри жилых помещений не соответствует установленным нормам, Вам необходимо обратиться в организацию, на обслуживании которой находится дом (организация ЖКХ, товарищество собственников и т.п.), для проверки работоспособности и перенастройки системы автоматического регулирования температуры.

Решение о сроках завершения осенне-зимнего периода принимается областными, районными и городскими исполнительными комитетами, когда среднесуточная температура наружного воздуха в течение 3 суток подряд составляет +8 °С и выше.

Местные исполнительные и распорядительные органы могут принять решение об отключении систем отопления для отдельных потребителей тепловой энергии до выхода распоряжения об окончании осенне-зимнего периода.

Отключение систем отопления потребителей тепловой энергии производится в следующей последовательности:

1-я очередь – общественные, административные здания, промышленные предприятия и прочие объекты;

2-я очередь – жилищный фонд, общежития, гостиницы, учебные заведения;

3-я очередь – детские дошкольные, школьные, лечебно-профилактические, медицинские, учебные учреждения, учреждения социального обеспечения, музеи, государственные архивы, библиотеки.

Вы можете обратиться в соответствующий территориальный орган Госэнергогазнадзора, который установит владельца тепловой сети (колодца) и предпримет все необходимые меры для обеспечения незамедлительного устранения нарушений.

Правила учета и регистрации отпуска и потребления тепловой энергии и теплоносителя установлены ТКП 411-2021 (33240) Правила учета тепловой энергии и теплоносителя. Данный технический кодекс предназначен для применения организациями всех форм собственности и подчиненности, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

В соответствии с разделом 5 ТКП 411-2021 эксплуатация приборов учета с истекшими сроками государственной поверки запрещается. Приборы учета тепловой энергии для нужд отопления, у которых срок действия государственной поверки истекает в течение предстоящего отопительного периода и в случае отсутствия резервного прибора учета, должны быть поверены до начала данного периода.

В соответствии с пунктом 33 Правил подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2020 г. № 286 (далее – Правила), проверке готовности к работе в осенне-зимний период подлежат организации, система теплопотребления которых присоединена к тепловым сетям, организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, и организации, осуществляющие передачу тепловой энергии, для выявления и устранения недостатков, снижающих надежность работы в условиях пониженных температур воздуха в осенне-зимний период.

Согласно пункту 2 Правил, используются следующие термины «Правил теплоснабжения», утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 сентября 2019 г. № 609, а также термины и определения, указанные в пункте 2 Правил:

«Потребитель тепловой энергии – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, использующие тепловую энергию, система теплопотребления которых присоединена к тепловым сетям»;

«Система теплопотребления – комплекс теплоустановок с соединительными трубопроводами и (или) тепловыми сетями»;

«Теплоустановка - комплекс трубопроводов и устройств, использующих тепловую энергию для отопления, вентиляции, кондиционирования, горячего водоснабжения и технологических нужд»;

«Тепловая сеть – совокупность трубопроводов и устройств, предназначенных для передачи и распределения тепловой энергии»;

«Система теплоснабжения – совокупность взаимосвязанных теплоисточника(ов), тепловых сетей и систем теплопотребления».

Следовательно, в соответствии с пунктом 33 Правил, все системы теплопотребления присоединяются к теплоисточнику посредством тепловых сетей, независимо от их протяженности и мест прохождения, в том числе и к собственному теплоисточнику. Таким образом, потребители тепловой энергии, имеющие в собственности теплоисточник на нужды отопления должны оформлять паспорт готовности потребителя тепловой энергии к работе в осенне-зимний период.

Гидравлические испытания и промывки тепловых сетей и теплоустановок* потребителей (абонентов теплоснабжающей организации) при подготовке к работе в осенне-зимний период проводятся в присутствии представителя энергоснабжающей организации с подписанием им акта испытаний. В случае если теплоустановки субабонента подключены к тепловым сетям абонента и между ними заключен договор на теплоснабжение, то абонент выступает в качестве энергоснабжающей организации и его представитель должен присутствовать на испытаниях тепловых сетей и теплоустановок субабонента с подписанием соответствующих актов испытаний. Участие представителя энергоснабжающей организации, заключившей договор на теплоснабжение с абонентом, в данном случае не обязательно.

* Гидравлическим испытаниям и промывкам подлежат: