24.05.2024

Подготовка жилищного фонда к работе в осенне-зимний период

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2024 № 113 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (далее – постановление) в акты законодательства Республики Беларусь внесен ряд изменений, в том числе связанных с подготовкой к работе в осенне-зимний период. Скорректированы единый перечень административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, и перечень административных процедур, подлежащих осуществлению в электронной форме через единый портал электронных услуг. Предусмотрена оптимизация административных процедур «Регистрация паспорта готовности потребителя тепловой энергии к работе в осенне-зимний период» и «Регистрация паспорта готовности теплоисточника к работе в осенне-зимний период» за счет их объединения.

Постановлением внесены изменения в Правила подготовки организаций к отопительному сезону, его проведения и завершения, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.05.2020 № 286 (далее – Правила). В документе уточнен порядок подготовки организаций к работе в осенне-зимний период (далее – ОЗП), оформления и регистрации паспортов готовности теплоисточников и потребителей тепловой энергии.

Так, новой редакцией Правил определены требования к согласованию планов-графиков проведения ремонта и испытаний оборудования, тепловых сетей при подготовке жилищного фонда к работе в ОЗП в случае отсутствия вышестоящей организации.

Предусмотрена возможность использования представителями энер­госнабжающих организаций средств звуко- и (или) видеозаписи с соблю­дением требований законодательства о персональных данных при выпол­нении гидравлических испытаний тепловых сетей, водоподогревателей, гидравлических испытаний и промывок трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, внутридомовых систем теплопотребления организа­циями (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы):

имеющими в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании тепловую сеть и (или) си­стему теплопотребления;

осуществляющими эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющими жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ).

Внесены изменения также в требования к составу комиссии по про­верке готовности организаций к работе в ОЗП. Ранее было предусмотрено обязательное участие в работе комиссии руководителя организации. В новой редакции Правил установлена возможность включения в состав комиссии лица, уполномоченного руководителем. Тем самым законода­тельно закреплено право передачи другому должностному лицу орга­низации (например, руководителю обособленного структурного подраз­деления) полномочий на подписание паспортов готовности теплоисточника или потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП.

Также новой редакцией Правил предусмотрена подача заявления о регистрации паспорта готовности теплоисточника или потребителя тепловой энергии в том числе в электронной форме через единый портал электронных услуг.

Изменения также коснулись норм, определяющих порядок включения си­стем отопления в жилищном фонде. Так, с 2024 года отопление будет включаться при среднесуточной тем­пературе +8 °С и ниже в течение трех суток подряд. Ранее нужная для по­дачи тепла температура должна была держаться пять суток.

В соответствии с Правилами организациям, осуществляющим экс­плуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим ЖКУ, при подго­товке жилищного фонда, необходимо:

разработать и утвердить по согласованию с вышестоящей организацией (при ее наличии), или участниками совместного домовладения, или уполномоченным лицом, или организацией застройщиков, или товариществом собственников (при отсутствии вышестоящей организации) до 15 апреля текущего года планы-графики проведения ремонта и испытания оборудования, тепловых сетей на текущий период с учетом дефектов, выявленных в предыдущем осенне-зимнем периоде и при проведении плановых контрольных вскрытий тепловых сетей подземной прокладки;

создать необходимый запас материалов и обеспечить достаточное количество персонала для своевременного и качественного проведения ремонта оборудования в случаях его повреждения;

выполнить работы по техническому обслуживанию и ремонту оборудования и распределительных тепловых сетей (квартальных), находящихся на балансе данных организаций;

выполнить гидравлические испытания тепловых сетей, водоподогревателей, гидравлические испытания и промывку трубопроводов и оборудования те­пловых пунктов, внутридомовых систем теплопотребления;

произвести проверку плотности закрытия запорной и регулирующей арматуры оборудования и трубопроводов, восстановить нарушенные изоляционные покрытия на трубопроводах и другом оборудовании систем теплопотребления и горячего водоснабжения;

произвести замену или ремонт и наладку автоматики регулирования расхода теплоносителя и температуры в системах отопления и на водоподогревателях;

укомплектовать тепловые пункты и узлы учета средствами измерений и системами регулирования потребления тепловой энергии;

установить при необходимости расчетные дросселирующие устройства (под контролем и по согласованию с представителем энергоснабжающей организации) с установкой пломб энергоснабжающей организации и составлением акта;

обеспечить наличие в те­пловых пунктах, утвержденных руководителем организации, температурных графиков внутренних систем теплопотребления;

обеспечить помещения тепловых пунктов надежными запирающими устройствами;

утеплить оконные и дверные проемы мест общего пользования, а также лестничные клетки, чердаки, подвальные помещения, технические подполья, восстановить остекление в местах общего пользования жилых домов;

до 1 сентября текущего года на основании анализа выполнения в осенне-зимний период договоров теплоснабжения уточнить соответствие договорных нагрузок на отопление и горячее водоснабжение проектным;

провести работы согласно разработанным и утвержденным графикам по техническому обслуживанию и ремонту внутренних и подводящих инженерных коммуникаций, источников электро- и водоснабжения, приборов учета тепловой энергии (средств расчетного учета), в том числе по своевременной поверке таких приборов;

провести работы по техническому обслуживанию дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их ремонт в многоквартирных домах, использующих поквартирное газовое оборудование для отопления и (или) горячего водоснабжения.

Согласно новой редакции Правил графики отключения внутридомовых систем теплопотребления должны предусматривать:

перерывы в подаче горячей воды для населения не более 13 дней;

при наличии технической возможности – подключение потребителей к другим теплоисточникам для обеспечения ГВС в период ремонта их основ­ного теплоисточника, а также в случае перерыва в подаче горячей воды для населения на больший срок или при повторном отключении, связанном с проведением большого объема ремонтных (строительных) работ.

Оформление организациями, осуществляющими эксплуатацию жи­лищного фонда и (или) предоставляющими ЖКУ, акта проверки готовности потребителя тепловой энергии к работе в ОЗП и, соответственно, оформление паспорта готовности с учетом выполнения указанных мероприятий возможно при условии, если:

обеспечена готовность к приему тепловой энергии;

выполнены плановые ремонты основного и вспомогательного тепло­механического оборудования в необходимых объемах, соответствующие установленным требованиям качества и оформленные актами приемки;

обеспечена готовность теплоустановок и тепловых сетей к вы­полнению температурных графиков во всех диапазонах температур на­ружного воздуха в данной местности;

окончены все ремонтные работы на системах теплопотребления, а также работы по утеплению зданий и помещений;

выполнены запланированные мероприятия по предупреждению повреждений оборудования и сооружений в условиях пониженных тем­ператур наружного воздуха;

проведены гидравлические испытания тепловых сетей, водоподогре­вателей, гидравлические испытания и промывки трубопроводов и обору­дования тепловых пунктов, систем отопления, трубопроводов и калориферов систем вентиляции с оформлением соответствующих актов;

выполнена проверка технического состояния средств измерений и систем автоматического регулирования теплопотребления;

имеются в наличии поверенные приборы учета тепловой энергии (средства расчетного учета), исправные системы регулирования потребления тепловой энергии, температурные графики внутренних си­стем теплопотребления в тепловых пунктах;

выполнены предписания органа госэнергогазнадзора, органов государственного надзора за рациональным использованием топливно-энергетических ресурсов, касающиеся подготовки к работе в ОЗП;

обеспечено исправное техническое состояние дымовых и вентиля­ционных каналов в многоквартирных домах, использующих поквартирное газовое оборудование для отопления и (или) ГВС;

обеспечена надежность электро­снабжения.

Паспорт готовности потребителя подписывается руководителем организации или уполномоченным им лицом, регистрируется в органе госэнергогазнадзора при наличии акта проверки готовности потребителя, подтверждающего готовность организации к работе в осенне-зимний период.

Регистрация паспорта готовности потребителя тепловой энергии осуществляется органом госэнергогазнадзора на основании заявления в письменной (устной) форме с представлением паспорта готовности потребителя или в электронной форме через единый портал электронных услуг.