Мероприятия по борьбе с коррупцией

Мероприятия по противодействию коррупции в государственном учреждении «Государственный энергетический и газовый надзор» на 2020 - 2021 г.г.

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответственный за организацию

1

Рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов вопроса соблюдения законодательства и организационно-распорядительных документов учреждения при организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, в том числе при строительстве, а также, установленных случаев нарушения порядка проведении процедур закупок товаров (работ, услуг)

постоянно

(по итогам года)

Начальник административно-хозяйственного отдела (по аппарату управления учреждения)

 

Структурные подразделения филиалов (должностные лица), ответственные за проведение закупок

 

Специалисты юридических служб аппарата управления учреждения и филиалов

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

2

Анализ организационно-распорядительных документов, регламентирующих порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств в целях выявления в них норм, реализация которых может повлечь коррупционные последствия, внесение необходимых изменений (дополнений) либо исключение их из организационно-распорядительных документов. При необходимости дополнение соответствующих организационно-распорядительных документов нормами, реализация которых будет способствовать предупреждению коррупционных проявлений

по мере необходимости при изменении законодательства

Руководители юридических служб аппарата управления учреждения и филиалов

3

Размещение извещений о проведении конкурентных процедур закупок товаров работ, услуг) в информационной системе «Тендеры» на официальном сайте информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюктуры рынка» в сроки, установленные законодательством. Проведение выборочного мониторинга соблюдения сроков размещения информации о проведении закупок товаров (работ, услуг) в информационной системе «Тендеры»

постоянно

Руководители структурных подразделения аппарата управления учреждения и филиалов (должностных лиц), ответственных за проведение процедур закупок

4

Рассмотрение на заседании комиссии каждого факта возникновения безнадежной дебиторской задолженности до ее списания и установление причин ее возникновения

постоянно

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

5

Актуализация размещенной на сайте учреждения и информационных стендах структурных подразделений филиалов учреждения информации о порядке осуществления административных процедур, об оказываемых услугах и порядке их оказания

постоянно

(по мере изменения законодательства)

Структурные подразделения аппарата управления учреждения и филиалов (должностные лица), ответственные за обновление сайта учреждения и информационных стендов

6

Анализ соблюдения арендаторами условий договоров аренды в целях выявления фактов использования имущества, не передавшегося в аренду, неполного или несвоевременного перечисления арендной платы и других нарушений

постоянно

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов, должностные лица аппарата управления учреждения и филиалов, ответственные за своевременное исполнение денежных обязательств по договорам аренды

7

Обеспечение надлежащего пропускного режима, организация системы учета прихода и ухода работников

постоянно

Директора филиалов

Начальник отдела кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

Специалисты кадровых служб филиалов

8

Проведение внезапных проверок соблюдения трудовой дисциплины в целях выявления и предупреждения фактов сокрытия нарушений правил внутреннего трудового распорядка, исключения случаев сокрытия нарушений трудовой дисциплины

 

 

 

не реже одного раза в квартал

 

 

 

 

 

 

не реже одного раза в квартал

 

 

 

не реже одного раза в месяц

Заместители генерального директора и должностные лица структурных подразделений аппарата управления учреждения, уполномоченные генеральным директором – в отношении филиалов и их структурных подразделений

 

Директора филиалов и (или) лица, ими уполномоченные – в отношении межрайонных отделений либо районных энергогазинспекций

 

Начальники межрайонных отделений – в отношении районных (городских) энергогазинспекций

9

Уточнение фактического наличия имущества при проведении инвентаризации. Установление причин возникновения недостач и излишков, а также лиц, виновных в их возникновении

ежегодно

(по окончании проведения инвентаризации

(при их выявлении)

Комиссии по инвентаризации учреждения и филиалов

10

Проведение оценки профессиональных, деловых и личностных качеств лиц, зачисляемых в резерв на занятие должностей государственных должностных и приравненных к ним лиц; обеспечение надлежащей профессиональной и антикоррупционной подготовки лиц, состоящих в таком резерве, недопущение неправомерных предпочтений и предоставления необоснованных привилегий при назначении на должности, по которым создан резерв

постоянно

Начальники структурных подразделений аппарата управления учреждения и филиалов

 

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

 

Директора филиалов

 

Специалисты кадровых служб филиалов

11

Закрепление в положениях о структурных подразделениях (в том числе обособленных) учреждения, а также в должностных инструкциях руководящих работников учреждения норм, которые обязывают принимать меры по обеспечению соблюдения антикоррупционного законодательства, в том числе по предупреждению коррупционных правонарушений в работе обособленных (структурных) подразделений и в курируемых направлениях деятельности

постоянно

Заместители генерального директора

 

Директора филиалов

12

 

Организация изучения антикоррупционного законодательства при реализации образовательных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов, в том числе проведение совещаний, лекций, участие в семинарах, круглых столах и т.п.)

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

Директора филиалов

 

Комиссия по противодействию коррупции учреждения

13

Актуализация перечней должностей государственных должностных лиц и лиц, приравненных к государственным должностным лицам, внесение при необходимости в них изменений

постоянно

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

 

Специалисты кадровых и юридических служб филиалов

14

Своевременное оформление, ознакомление и подписание письменных обязательств по соблюдению ограничений, установленных статьями 17-20 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией», государственными должностными лицами и лицами, претендующими на занятие должности государственного должностного лица

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

15

Ознакомление лиц, принимаемых в учреждение на должности, при занятии которых лицо является приравненным к государственному должностному лицу с ограничениями, устанавливаемыми статьёй 17 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией»

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

16

Проведение разъяснений по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений с лицами, претендующими на занятие руководящих должностей организации

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

17

Осуществление мониторинга за соблюдением государственными должностными лицами требований статей 17-20 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией» (в том числе с использованием открытых информационных ресурсов – Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей); рассмотрение на заседаниях комиссий по противодействию коррупции учреждения и филиалов сведений о выявленных нарушениях антикоррупционных запретов и ограничений в целях разработки конкретных мер по предупреждению подобных нарушений в дальнейшем

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

18

Осуществление проверки знаний основных положений антикоррупционного законодательства при аттестации работников, являющихся государственными должностными лицами (статей 17-20 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г.       № 305-З «О борьбе с коррупцией»)

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

Аттестационная комиссия

аппарата управления учреждения и филиалов

19

Проведение анализа и оценки состояния и динамики коррупционных правонарушений в учреждении (филиалах), соблюдения антикоррупционного законодательства, а также результатов работы по профилактике правонарушений

постоянно

(по итогам каждого полугодия)

 

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

20

Осуществление постоянного мониторинга сообщений в средствах массовой информации, в том числе глобальной компьютерной сети Интернет, о фактах коррупции в учреждении и рассмотрение их на заседании комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

постоянно

(по итогам каждого полугодия при наличии такой информации)

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

21

Обобщение и обсуждение на заседании комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов результатов рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в которых сообщается о фактах коррупции и иных нарушениях антикоррупционного законодательства

По итогам каждого полугодия

Начальник отдела контроля за документооборотом и обращениями граждан

 

Должностные лица филиалов, ответственные за работу с обращениями граждан и юридических лиц

22

Рассмотрение на заседаниях комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов фактов освобождения работников от материальной ответственности за причиненный учреждению материальный ущерб

постоянно

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

23

Передача для анализа и антикоррупционной оценки в комиссию учреждения материалов проверок учреждения или филиалов, проведенных уполномоченными органами, в ходе которых выявлены признаки правонарушений, создающих условия для коррупции, коррупционные правонарушения и иные нарушения законодательства о борьбе с коррупцией

постоянно

Генеральный директор учреждения

Директора филиалов

24

Ведение учета совершенных работниками учреждения коррупционных преступлений, иных коррупционных правонарушений и правонарушений, создающих условия для коррупции, а также фактов нарушения работниками антикоррупционных ограничений, установленных 17-20 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией»

постоянно

Секретари комиссий по противодействию коррупции учреждения и филиалов

25

Практическое применение Карты коррупционных рисков учреждения с целью выявления и предотвращения фактов коррупции и представление предложений по ее актуализации

постоянно

Директора филиалов

Начальники структурных подразделений аппарата управления учреждения

26

Предоставление в Министерство энергетики копий следующих документов:

     сведений о совершенных работниками учреждения коррупционных преступлениях, иных коррупционных правонарушениях и правонарушениях, создающих условия для коррупции, а также фактах нарушения работниками учреждения антикоррупционных ограничений, установленных статьей 17 Закона Республики Беларусь от 15 июля                  2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией»;

 

 

 

 

 

     сведений о принятых мерах реагирования на выявленные правонарушения, связанные с коррупцией (нарушением антикоррупционных ограничений)

3 дня после их выявления (получения информации об их выявлении из уполномоченных государственных органов)

 

 

 

месяц с момента их выявления (получения информации об их выявлении)

Генеральный директор учреждения

 

27

Предоставление в Министерство энергетики копий следующих документов:

     сообщений органов уголовного преследования о возбуждении уголовных дел о коррупции в отношении работников учреждения;

     сообщений органов уголовного преследования и судов о результатах расследования и судебного рассмотрения уголовных дел о коррупции в отношении работников учреждения (информационные письма, представления, приговоры, определения и др.)

    сообщений органов уголовного преследования о результатах проверок по материалам о коррупции в отношении работников учреждения (информационные письма, представления, приговоры, определения и др.)

3 дня после получения

по каждому абзацу

Генеральный директор учреждения

28

Оперативное создание в филиалах комиссий для рассмотрения поступивших сообщений органов уголовного преследования о возбуждении уголовных дел о коррупции в отношении работников учреждения в целях выявления факторов, способствующих совершению правонарушений работниками и выработки мер по их предупреждению с включением в состав данных комиссий представителей аппарата управления учреждения.

Рассмотрение подготовленного комиссией заключения на заседании комиссии по противодействию коррупции учреждения.

Представление в Министерство энергетики копии заключения комиссии и выработанные комиссией по противодействию коррупции учреждения мероприятия по недопущению в дальнейшем антикоррупционного законодательства, проведенном анализе причин и условий, способствовавших их совершению

месяц с момента информирования учреждения (филиала) о возбуждении уголовного о коррупции в отношении работника учреждения

Директора филиалов

 

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

29

Предоставление в Министерство энергетики информации о проведенных в учреждении (филиалах) органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, проверок соблюдения антикоррупционного законодательства и принятых по их результатам мерах

месяц после окончания проверки

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

30

Предоставление в Министерство энергетики отчетов о проводимой работе по противодействию коррупции

до 10 июля

до 10 января

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

31

Вручение лицам, вновь принимаемым на работу в учреждение, памятки об основных требованиях законодательства о борьбе с коррупцией

постоянно

Специалисты кадровых служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

32

Организация систематического анализа посещаемых работниками учреждения интернет-сайтов, с целью исключения случаев использования сети Интернет для личных целей, не связанных с исполнением трудовых обязанностей (посещение сайтов социальных сетей, интернет-магазинов, развлекательно-информационного характера и т.п.) с оформлением докладной записки, содержащей информацию о том, кем из работников, когда и какие интернет-ресурсы посещались. Рассмотрение докладных записок на заседаниях комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

постоянно

(по итогам каждого полугодия)

Начальники отделов автоматизированных систем управления аппарата управления учреждения и филиалов

 

Комиссии по противодействию коррупции учреждения и филиалов

33

Проведение тематических лекций для инспекторского персонала на тему соблюдения антикоррупционного законодательства с участием представителей правоохранительных органов

не реже одного раза в год

Директора филиалов

34

Предоставление в учреждение информации о поступивших в филиал из органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, сведений о совершенных работниками коррупционных правонарушениях, о результатах расследования уголовных дел, о начале проведения и результатах проведения вышеназванными органами проверок по соблюдению антикоррупционного законодательства

На следующий рабочий день после поступления информации, начала проверки

Директора филиалов

35

Разработка теста на тему «Предупреждение коррупции»

сентябрь 2020 г.

Секретарь комиссии по противодействию коррупции учреждения

 

36

Организация тестирования работников учреждения с использованием теста на тему «Предупреждение коррупции» с целью выявления уровня знаний основных требований антикоррупционного законодательства

октябрь-ноябрь

2020 г.

Директора филиалов

37

При внесении предложений о согласовании назначения кандидатов на должность государственного должностного лица, не состоящих в резерве руководящих кадров, представлять письменное обоснование, в котором указывать причины, по которым лица, включенные в резерв руководящих кадров на эту должность, не могут быть назначены

постоянно

Директора филиалов

Начальники соответствующих структурных подразделений аппарата управления учреждения

38

Включение, по согласованию сторон, в проекты договоров антикоррупционной оговорки в целях исключения нарушения сторонами антикоррупционного законодательства

постоянно

Должностные лица, ответственные за проведение закупок

39

Проведение разъяснительной работы среди государственных должностных лиц о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов

постоянно

Начальники структурных подразделений аппарата управления учреждения и филиалов

Специалисты кадровых и юридических служб аппарата управления учреждения и филиалов

 

40

Проведение выборочного анализа правильности оформления административных процедур (их этапов) по:

    осмотру электроустановок с оформлением акта осмотра электроустановок (3.31*);

    осмотру теплоустановок с оформлением акта осмотра (3.31-2*)

    выдаче заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности (3.25*);

   регистрации паспорта (акта проверки) готовности потребителя тепловой энергии и теплоисточника к работе в осенне-зимний период (3.32*)

    осмотру электроустановок граждан (10.5**,10.6**)

Справочно:

         *Единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156;

            **Перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200.

постоянно

(не реже одного раза в полугодие)

Директора филиалов

 

Областные энергогазинспекции – в отношении межрайонных отделений

 

Межрайонные отделения – в отношении районных энергогазиснпекций

41

Проведение работы по перезакреплению поднадзорных потребителей среди инспекторского персонала

Постоянно

(не реже 1 раза в 5 лет)

Директора филиалов

 

42

Отстранение государственного инспектора по энергетическому и газовому надзору от осуществления административной процедуры в отношении близких родственников, свойственников либо юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с которыми они ранее состояли в трудовых отношениях.

Не допускать закрепление за государственным инспектором по энергетическому и газовому надзору потребителей, с которыми они ранее состояли в трудовых отношениях

постоянно

Директора филиалов

43

Проведение анализа закрепленных за государственными инспекторами по энергетическому и газовому надзору потребителей, на предмет периодичности обследования его в рамках осуществляемой надзорной деятельности (проведение мониторингов, мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, с целью исключения фактов не осуществления в отношении конкретного субъекта надзорной деятельности

Постоянно

(не реже 1 раза в полугодие)

Директора филиалов

 

44

Проведение выборочного анализа участия государственных инспекторов по энергетическому и газовому надзору в комиссиях потребителей по подтверждению (присвоению) группы по электробезопасности на предмет исключения случаев участия их в таких комиссиях в нерабочее время (трудовой отпуск, отпуск по временной нетрудоспособности и т.д.)

Постоянно

(не реже одного раза в полугодие)

Директора филиалов

45

Организация посещения открытых судебных заседаний по рассмотрению преступлений и правонарушений коррупционной направленности с обеспечением максимального участия государственных инспекторов по энергетическому и газовому надзору

Постоянно

(не реже одного раза в полугодие)

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

Директора филиалов

46

Организация посещения следственных изоляторов (обязательно как для инспекторского, так и для руководителей структурных подразделений)

Один раз в год

(при получении согласования с правоохранительными органами)

 

Отдел кадровой работы и правового обеспечения аппарата управления учреждения

Директора филиалов

47

Принятие мер по усилению контроля за целевым использованием работниками рабочего времени, исключив использование мобильных телефонов в рабочее время в личных целях (за исключенем случаев безотлагательной необходимости и экстренной связи с близкими родственниками).

Постоянно

Начальники структурных подразделений аппарата управления учреждения

 

Директора филиалов